Asemakaavan muutos 1098, kaupunginosa 35; Tainionkoski

IMR/84/10.02.03.00/2019

Käsittelyhistoria

Kaupunkikehityslautakunta

§95

2.10.2019

Aiempi käsittely: Kaupunkikehityslautakunta §95

Valmistelija: Karjalainen Ulla

Kaava-alueen määrittely:

IMATRA, kaupunginosa 35, Tainionkoski

Asemakaavan muutos:

Kortteli 2, Juskunmäenkatu 24

Asemakaavan muutoksella muodostuu:

Korttelin 2 tontit 4 ja 5 sekä virkistysaluetta.

Asemakaavan muutosalue sijaitsee Tainionkosken kaupunginosassa

Juskunmäenkadun ja Suokadun välisellä alueella n. 4,5 km päässä

Imatrankosken keskustasta ja n. 3,5 km päässä Mansikkalan

kauppakeskuksesta. Kaavamuutosalue on Tainionkosken entinen

koulujen keskittymä. Alueella on sijainnut sekä ala- että yläkoulu.

Alakoulu toimii nykyisin vanhassa 1930-luvulla rakennetussa

koulurakennuksessa, yläkoulu on siirtynyt alueelta pois ja yläkoulun

entisessä rakennuksessa, Tainiotalossa, toimii mm. Virta-opisto.

Korttelissa sijaitsevat kouluihin liittyvät pelikentät ja pysäköintialueet.

Asemakaavan muutos on käynnistetty MITRA Imatran Rakennuttaja

Oy:n aloitteesta (nro 5/18), joka on päivätty 16.11.2018.

Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on muuttaa korttelin 2

(Tainionkosken koulu) asemakaavaa siten, että asemakaava ei käyttö-

tarkoitus- ja muilta kaavamerkinnöiltään tai -määräyksiltään ole

kiinteistökehittämisen esteenä.

Tärkeänä tavoitteena on sopeuttaa kaavalliset muutokset kaupunki-

kuvaan ja ympäröivään yhdyskuntarakenteeseen. Tavoitteena on myös

turvata kaavamuutosalueelle sujuvat ajoneuvo- ja kevyen liikenteen

yhteydet sekä alueelliset viher- ja virkistysyhteydet. Kaavamuutoksen

tavoitteena on myös määritellä koulun kortteliin käyttötarkoitus-

merkintä ja kaavamääräykset siten, että ne sallivat mahdollisimman

laaja-alaisen toiminnan vanhassa koulurakennuksessa. Tavoitteena on,

että koulurakennus ei jäisi tyhjilleen. Ns. Tainiotalon paikalle

osoitetaan korttelikokonaisuuteen soveltuvaa uudisrakentamista.

Kaupunginhallitus on päättänyt kokouksessaan 27.8.2018 (§ 202)

antaa Imatran Toimitilat Oy:lle konserniohjauksen tyhjilleen jäävien

koulukiinteistöjen kehittämisohjelman laatimiseksi (IMR/1311/

00.01.01.01/2018, Liite 9). Ko. päätöksen mukaan kehittämisohjelma

valmistellaan tarvittavin osin yhteistyössä kaupungin kaavoitusyksikön

kanssa. Yksittäisten kiinteistöjen kehittämislinjaukset saatetaan

erikseen kaupunginhallituksen vahvistettavaksi.

Kaavamuutoksen pinta-ala on n. 4,19 ha ja maa-alue on Imatran

kaupungin omistuksessa.

Suunnittelualueella on voimassa kaupunginvaltuuston 26.3.2001

hyväksymä asemakaava. Siinä kortteli 2 on merkitty kokonaisuudes-

saan opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YO).

Tehokkuus e=0,40 ja kerrosluku on II. Korttelialueelle on merkitty

rakennusalat pysäköintialueille (p) ja olemassa oleville kahdelle

pelikentälle (peli).

Kaavamuutos on kuulutettu vireille 17.2.2019. Osallistumis- ja

arviointisuunnitelma (OAS) on asetettu nähtäville 17.2.2019.

Kaavamuutoksen valmisteluaineisto (kaavaluonnos) on ollut yleisesti

nähtävillä 6.5.2019 - 7.6.2019. Kaavaluonnoksesta pidettiin

yleisötilaisuus 9.5.2019. Kaavaluonnoksesta saatu palaute sekä

palautteisiin annetut vastineet on koottu vuorovaikutusraporttiin

(kaavaselostuksen Liite 4).

Luonnoksesta saadun palautteen pohjalta on edelleen työstetty

asemakaavan muutosehdotus, jossa entisen laajan koulukorttelin (Y)

sijaan muutosalueelle on osoitettu palvelurakennusten korttelialue (P)

Tainionkosken koulun pihapiirin ja koulun pysäköintipaikkojen

alueille. Palvelurakennusten korttelialueelle sallitaan kokoontumis-,

koulutus-, harrastus- ja toimistotiloja. Tainionkosken koulurakennus

on osoitettu suojeltavaksi (sr-15). Tainiotalon kohdalle on osoitettu

asuinpientalojen korttelialue (AP-5), jolle sallitaan asumiseen liittyvien

toimintatilojen rakentaminen sellaisten käsityötyyppisten ja muiden

pienten yritysten tarpeisiin, joissa työ tehdään pääasiassa oman

perheen voimin eikä toiminta aiheuta ympäristöhaittoja.

Jääkiekkokaukalon ja pelikentän alueet on merkitty joko urheilu- ja

virkistyspalvelujen alueeksi (VU) tai lähivirkistysalueeksi (VL).

Kaupunkikehitysjohtaja Topiantti Äikäs ja MITRA Imatran

Rakennuttaja Oy:n toimitusjohtaja Lassi Nurmi ovat toimittaneet

kaavaluonnoksen nähtävillä olon jälkeen 11.9.2019 sähköpostitse

mielipiteensä kaavamuutoksesta kaupungin kaavoitukseen tiedoksi.

Heidän esityksensä mukaan Tainionkosken koulun suojelumerkintä

tulee poistaa ennen kaavaehdotuksen nähtäville laittoa.

Äikäs perustelee suojelumerkinnän poistamista kaupunginhallituksen

linjauksella, että sr-merkinnät poistetaan laadittavina olevista koulu-

kaavoista. Äikäs perustelee sr-merkinnän poistamista myös talous-

arvion 2020 ja taloussuunnittelun 2021-22 sopeuttamisen näkö-

kulmasta, koska kaikki keinot talouden tasapainottamiseksi tulee olla

käytössä.

Nurmi esittää perusteena sr-merkinnän poistamiselle, että koulu-

rakennus päästäisiin nopeammin purkamaan, jos kiinteistöä ei

kehittämisestä huolimatta saada kehitettyä. Nurmen mukaan

koulurakennuksen kulut tyhjänäkin ovat 100.000 eur/vuosi.

Äikkään ja Nurmen esitykset on kirjattu vuorovaikutusraporttiin

(kaavaselostuksen Liite 4).

Vaikutusten arviointi Asemakaavan ja asemakaavanmuutoksen vaikutukset on arvioitu

kaavaselostuksessa.

Oheismateriaali

1. 1098 Kaavaselostus Ehdotusvaihe

2. Liite 1. 1098 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

3. Liite 2. 1098 Poistuva kaava

4. Liite 3. 1098 Seurantalomake

5. Liite 4. 1098 Vuorovaikutusraportti

6. Liite 5. Rakennushistoriallinen selvitys Ramboll 2016

7. Liite 6. Sisäilmastoselvitys 2016

8. 1098 Kaavakartta Ehdotusvaihe U

Kaupunkikehitysjohtajan päätösesitys:

Kaupunkikehityslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja

edelleen kaupunginvaltuustolle, että asemakaava ja asemakaavan

muutos 1098, joka koskee kaupunginosaa 35, Imatrankoski,

hyväksytään.

Asemakaavan muutosehdotus asetetaan kaupunkikehityslautakunnan

käsittelyn jälkeen nähtäville 30 päivän ajaksi. Ehdotuksesta pyydetään

tarvittavat lausunnot.

Kaupunkikehitysjohtajan kokouksessa tekemä uusi päätösesitys:

Kaupunkikehityslautakunta päättää palauttaa Tainionkosken asema-

kaavamuutoksen 1098 uudelleen valmisteltavaksi. Suojelumerkintä

sr-15 poistetaan, jotta asemakaava sallii myös Tainionkosken tyhjilleen

jäävän koulurakennuksen purkamisen ja uudisrakennuksen rakentami-

sen, jos vanhalle koulurakennukselle ei löydetä jatkokäyttöä. Käyttö-

tarkoitusmerkinnät P (palvelurakennusten korttelialue) ja AP-5

(asuinpientalojen korttelialue) säilytetään. Samalla tehdään tekniset

tarkastukset kaavamääräyksiin ja rakennusalojen rajauksiin. Uusi

asemakaavan muutosehdotus käsitellään kaupunkikehityslautakunnan

kokouksessa 22.10.2019, jonka jälkeen asemakaavaehdotus asetetaan

nähtäville. Tarvittavat lausunnot pyydetään nähtävilläolovaiheessa.

Päätös:

Hyväksyttiin kaupunkikehitysjohtajan kokouksessa tekemä uusi

päätösesitys.

Tämän kokouksen käsittely:

Valmistelija: Karjalainen Ulla

Kaava-alueen määrittely:

IMATRA, kaupunginosa 35, Tainionkoski

Asemakaavan muutos:

Kortteli 2

Asemakaavan muutoksella muodostuu:

K0rttelin 2 tontit 4 ja 5

sekä lähivirkistysaluetta ja urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta.

Kaupunkisuunnittelu on valmistellut lautakunnan päätöksen 2.10.2019

(§ 95) pohjalta uuden asemakaavan muutosehdotuksen.

Uudessa kaavaehdotuksessa Tainionkosken vanhalla koululla ei ole

suojelumerkintää. Koulun korttelin alue on osoitettu asuin-, liike- ja

toimistorakennusten korttelialueeksi (AL) palvelurakennusten

korttelialueen (P) sijaan. Yleismääräysten mukaan AL-korttelialueelle

saadaan rakentaa myös kokoontumis-, koulutus-, harrastus- ja

majoitustiloja sekä palveluasuntoja. AL-merkintä mahdollistaa P-

merkintää laajemman toimintaympäristön korttelialueella.

Tainionkosken koululle ja ruokalan/lisärakennuksen alueelle on

osoitettu erilliset rakennusalat. Koulun rakennusalalla kerrosluku on IV

ja rakennusoikeus on 4 000 k-m². Ruokala- ja lisärakennuksen

rakennusalalla kerrosluku on 1/2kI ja rakennusoikeus 1 650 k-m². AL-

kortteliin on osoitettu pysäköintialue nykyisen autopaikotusalueen

kohdalle.

Vaikka suojelumerkintä on poistettu kaavaehdotuksesta, kaava

mahdollistaa Tainionkosken koulun säilymisen. Koulurakennuksen

korjaus- ja muutostöille on annettu ohjeistus yleismääräyksissä. Mikäli

koulun paikalle rakennetaan uudisrakennus, sen tulee yleismääräysten

mukaan olla hahmoltaan ja arkkitehtuurin muotokieleltään entistä

vastaava.

Asuinpientalojen korttelialueen (AP-1) rakennusalan rajausta on

viistottu korttelin itäosassa, jotta mahdollistettaisiin sujuvat korttelin

sisäiset liikennereitit AL-korttelin pysäköintialueen läpi Juskunmäen-

tieltä osoitetulta ajoyhteydeltä.

Kaavan vaikutusten arviointi on laadittu uudelleen selostukseen.

Korjatut/täydennetyt kaavakartta ja kaavaselostus, päivitetyt

osallistumis- ja arviointisuunnitelma, seurantalomake ja vuoro-

vaikutuslomake ovat oheismateriaaleina.

Oheismateriaali

1. 1098 Kaavakartta EHDOTUS Uusi141019 PDFA

2. 1098 Kaavaselostus EHDOTUS Uusi141019

3. Liite 1. 1098 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Päiv141019

4. Liite 2. 1098 Poistuva kaava

5. Liite 3. 1098 Seurantalomake Päiv141019

6. Liite 4. 1098 Vuorovaikutusraportti Päiv141019

7. Liite 5. Rakennushistoriallinen selvitys Ramboll 2016

8. Liite 6. Sisäilmastoselvitys 2016

9. Liite 7. Kouluselvitys 190819

Kaupunkikehitysjohtajan päätösesitys:

Kaupunkikehityslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja

edelleen kaupunginvaltuustolle, että asemakaava ja asemakaavan