Lasten ja nuorten lautakunnan lausunto monitoimiareenasta

Liittyy asiahallinnan asiaan:

LPR/532/00.00.01.06/2018

Esittelijä:

puh.

Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen

toimialajohtaja Tuija Willberg

040 070 5875

Valmistelija/lisätiedot:

puh.

Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen

toimialajohtaja Tuija Willberg

etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi

040 070 5875

Oheismateriaali

1. a: Lausuntopyyntö toimitilatoimikunnalta monitoimiareenasta

ja sisäliikuntahallista

2. b: Monitoimiareenan loppuraportti

3. e: Liiga-SaiPa Oy:n lausunto monitoimiareenahankkeeseen

4. f: Urheiluseurojen lausunnot monitoimiareenasta

5. h: Risto Liimataisen ym. 422 allekirjoittajan mielipideadressi

monitoimihallin/jäähallin sijoituspaikasta

6. Lappeenrannan Kaupunkikeskusta - LAKES ry:n lausunto

kaupunkikehityslautakunnalle monitoimiareenan sijoituspaikasta

7. Monitoimiareenan yhteiskunnallisten ja taloudellisten

vaikutusten arviointi 9.9.2020

Toimitilatoimikunta on pyytänyt 31.8.2020 tekemällään

päätöksellä lasten ja nuorten lautakunnalta lausuntoa 30.9.2020

mennessä monitoimiareenaa koskevasta loppuraportista sekä

toimitilatoimikunnan käsittelyssä olleesta viranhaltijaesityksestä.

Toimitilatoimikunta on pyytänyt myös ottamaan kantaa areenan

sijoituspaikkakysymykseen, vaihtoehtoihin VE 1 ja VE 2.

Loppuraportti kustannustietoineen sekä em. viranhaltijaesitys on

oheismateriaalina.

Hankesuunnitteluvaiheen kaikki aineisto sekä muu

asiakokonaisuuteen liittyvä aineisto on nähtävillä kaupungin

kotisivulla:

https://www.lappeenranta.fi/fi/Kaupunkimme/Monitoimiareena-ja-

sisaliikuntahalli

Seuroilta ja muilta käyttäjiltä saadut lausunnot ovat

oheismateriaalina.

Lappeenrannan kaupungin strategian tavoitteena on talouden

lisäksi mm. hyvinvoivat asukkaat ja elinvoimainen kaupunki.

Strategiaa toteutetaan mm. Sykettä ja säpinää -erillisohjelmalla.

Ohjelman päämääränä on rakentaa elävä tapahtumakaupunki

matkailua tukevia rakenteita ja infrastruktuuria kehittäen sekä

tarjota asukkaille harrastus- ja vapaa-ajanviettomahdollisuuksia,

erityisesti lapsille ja nuorille. Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen

toimialan strategisessa kehittämisohjelmassa tavoitteena on mm.

liikkuvat asukkaat sekä hyvinvoivat lapset ja nuoret.

Monitoimiareenaan liittyviä selvitystyötä on tehty pitkään ja siitä

on tuotettu runsaasti päätöksentekoon tarvittavaa

oheismateriaalia. Lasten ja nuorten lautakunta arvioi

monitoimiareenaa ja sen sijoituspaikkaa lasten ja nuorten

näkökulmasta. Nuorisovaltuusto antaa asiasta oman lausuntonsa.

Jääurheilua tarjoavissa urheiluseuroissa lasten ja nuorten määrä

on merkittävä. Nyt käytettävissä olevien jäähallien eli Kisapuiston

pääjäähallin ja harjoitushallin jääajasta suurin osa on varattu

seurojen järjestämään junioritoimintaan. Nykyisen Kisapuiston

ns. kilpajäähallin jääajoista Liiga-Saipa Oy käyttää n. 20 % ja

loput 80 % muut jääurheiluseurat, mukaan luettuna Saipa ry.

Urheiluakatemian kautta seurat järjestävät akatemian toimintaan

osallistuville peruskoululaisille ja lukiolaisille jäävuoroja. Muutoin

peruskoulut ja lukiot eivät, Kimpisen jääkiekkopainotteista luokkaa

lukuun ottamatta, käytä jäähalleja, vaan luistelua ja muuta

jääurheilua harjoitellaan lähiliikuntapaikoilla ja tekojääradalla.

Nykyinen pääjäähalli on varattu liikuntakäyttöön lähes 100 %

elokuu- huhtikuu välisenä aikana.

VE 1 Lappeenkatu

Monitoimiareena keskustassa on perinteistä

liikuntapaikkarakentamista laajempi elinkeinopolittiinen ja

erityisesti kaupungin keskustan kehittämiseen liittyvä iso hanke.

Jääurheiluun liittyvien toimintojen lisäksi monitoimiareena

palvelee erilaisia tapahtumanjärjestäjiä. Keskustaan sijoittuva

monitoimiareena lisäisi urheilu- ja muihin tapahtumiin osallistuvien

osalta asiakasvirtoja kaupungin keskustassa ja parantaisi

Lappeenrannan vetovoimaa kulttuuri- ja liikuntatapahtumien

järjestämispaikkana. Kaupungin keskustassa liikkuvat asiakkaat

lisäävät kaupungin elinvoimaa käyttäessään muita palveluja.

Kaupungin elinvoimaisuus ja vilkkaus vaikuttavat myös

lapsiperheiden asuinpaikkapäätöksiin ja siten kaupungin

asukasluvun kehittymiseen.

Liiga-Saipa Oy:n näkemyksen mukaan keskustavaihtoehto

palvelisi heidän tarpeitaan huomattavasti paremmin ja näin myös

takaisi sen edellytykset toimia SM-liigatasolla myös

tulevaisuudessa. Tästä syystä Liiga-Saipa Oy on myös ilmoittanut

halunsa tulla mukaan rahoittamaan monitoimiareenaa, jos se

rakennetaan keskustaan. Lasten ja nuorten lautakunnan mielestä

Liiga-Saipa Oy:n kanta sijoituspaikkaan on perusteltu ja looginen.

Liiga-Saipa Oy rahoittaa myös Saipa ry:n järjestämää

junioritoimintaa ja siltä osin Liiga-Saipa Oy:n taloustilanteella on

vaikutusta lasten ja nuorten harrastusmahdollisuuksiin.

Jääurheilua harrastavat lapset ja nuoret kuljettavat varusteensa

mukanaan ja tarvitsevat siihen usein apua aikuisilta. Kahteen

paikkaan sijoittuvat jäähallit, päähalli Lappeenkadun varressa ja

harjoitusjäähalli Kisapuistossa, saattaa lisätä toimivasta

joukkoliikenteestä huolimatta kuljetustarvetta ja johtaa

kuljetusliikenteen lisääntymiseen keskustassa.

Lappeenrantalaisten jääurheiluseurojen lausunnoissa huoli

keskustan vaihtoehdon osalta liittyi ongelmalliseksi koettuun

logistiikkaan sekä liikkumiseen Kisapuiston hallien ja keskustan

hallien välillä mm. turnauksissa ja kilpailussa. Lisäksi seurojen

vastauksissa nousi keskustan monitoimiareenan osalta huoli

myös sen oheisharjoittelutiloista sekä pukuhuoneiden ja

varastojen riittävyydestä.

Mikäli monitoimiareena rakennetaan keskustaan, se saattaa

nostaa tarpeen rakentaa Kisapuistoon uusi pieni jäähalli, jotta

mahdollisten tapahtumien aikana jääurheilua harrastaville lapsille

ja nuorille on tarjolla riittävästi harjoitusaikoja

tarkoituksenmukaisina vuorokaudenaikoina.

VE 2 Kisapuisto

Jääurheiluseuroilta pyydettiin asian valmistelun yhteydessä

maaliskuussa 2020 lausunnot monitoimiareenan sijoituspaikasta,

käyttömaksuista sekä ns. oheisharjoittelutiloista.

Jääurheiluseurojen lausunnoissa Liiga-Saipa Oy:tä ja Saipa ry:tä.

lukuun ottamatta muut Kisapuiston kilpajäähallin käyttäjät olivat

sitä mieltä, että uusi jäähalli tulisi rakentaa Kisapuistoon. Myös

Saipa ry:n oman jäsenkyselyn tulokset tukivat jäähallin

rakentamista Kisapuistoon.

Seurojen lausuntojen perusteella Kisapuiston kokonaisuus, jossa

sijaitsevat uusi kilpajäähalli, harjoitushalli sekä UK-areena,

muodostavat toimivan rakenteen, jossa jääurheiluun liittyvät

tapahtumat (harjoitukset, yksittäiset pelitapahtumat, turnaukset ja

kilpailut sekä oheisharjoittelu) pystytään järjestämään toimivasti ja

järkevästi.

Jäähallin rakentaminen on tarpeen jääurheilun ja sen

harrastamisen mahdollistamiseksi myös tulevaisuudessa.

Molemmat monitoimiareena-vaihtoehdot tulevat kasvattamaan

ylläpitomenoja merkittävästi. Lisäkustannus ei liene katettavissa

lisääntyvillä tuloilla ilman käyttömaksujen korottamista.

Käyttömaksujen korotukset siirtyvät seuroilta käyttäjien

maksettavaksi. Käyttömaksujen korotukset tulisi säilyttää lasten ja

nuorten liikuntatoiminnassa kohtuullisina. Käyttömaksujen

huomattavat korotukset voivat estää ja rajoittaa lasten ja nuorten

harrastamismahdollisuuksia ja lisätä lasten ja nuorten

eriarvoistumista.

Toimitilatoimikunnan käsittelyssä olleessa viranhaltijaesityksessä

kannetaan huolta sisäliikuntahallin ja monitoimiareenan

aiheuttamien kaupungin menojen kasvusta ja menojen

kattamisesta. Viranhaltijaesityksessä todetaan, että jos näiden

hankkeiden ja muiden elinvoimaa tavoittelevien hankkeiden

positiiviset tulovaikutukset kaupungin tuloslaskelmassa eivät riitä

kattamaan kasvavia menoja, tulee tämä epäsuhta ratkaista muilla

keinoin kuin lasten ja nuorten peruspalvelujen karsimisella.

Terveelliset ja turvalliset liikuntapaikat ovat tärkeitä investointeja,

mutta ne eivät saa siirtää tai viivästyttää lasten ja nuorten

palveluiden muita tilainvestointeja.

Esittelijän ehdotus

Lasten ja nuorten lautakunta päättää antaa toimitilatoimikunnalle

edellä olevan lausunnon ja esittää, että nykyisen Kisapuiston

kilpajäähallin korvaava uusi monitoimiareena rakennetaan

Kisapuistoon vaihtoehdon VE 2:n mukaan, sillä se mahdollistaa

VE 1 paremmin jääurheilua harrastavien lasten ja nuorten

toimintojen keskittämisen Kisapuistoon ja vähentää

kuljetustarvetta. VE 2 pitää myös investointikustannukset

matalampina ja varmistaa lasten ja nuorten käytössä olevien

muiden tilainvestointien toteuttamisen lähivuosina, vaikkakin

pitkällä aikavälillä VE 1 voisi lisätä kaupungin elinvoimaa ja

houkuttavuutta myös lapsiperheiden keskuudessa. Lasten ja

nuorten lautakunta toteaa, että uuden monitoimiareenan

käyttömaksut tulee pitää sellaisella tasolla, että lasten ja nuorten

jääurheilun harrastus- ja kilpatoiminta on edelleen mahdollista.

Lasten ja nuorten lautakunta yhtyy näkemykseen, että mikäli

näiden hankkeiden ja muiden elinvoimaa tavoittelevien

hankkeiden positiiviset tulovaikutukset kaupungin

tuloslaskelmassa eivät riitä kattamaan kasvavia menoja, tulee

tämä epäsuhta ratkaista muilla keinoin kuin lasten ja nuorten

peruspalvelujen karsimisella.

Päätös

Asiasta käydyn keskustelun aikana Marjatta Moilanen ehdotti

Taija Myyrän ja Johanna Ikävalkon kannattamana seuraavaa

muutosta esittelijän ehdotukseen: ”Lasten ja nuorten lautakunta

päättää antaa toimitilatoimikunnalle edellä olevan lausunnon

mutta ehdottaa, että päätös monitoimiareenan rakentamisesta ja

sijoituspaikasta siirretään eteen päin, kunnes talousnäkymät ovat

vakaammat ja paremmin ennustettavat.”

Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty kannatettu

ehdotus, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti

äänestettäväksi siten, että ne, jotka kannattavat esittelijän

ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Marjatta

Moilasen tekemää ehdotusta, äänestävät EI. Äänestysesitys

hyväksyttiin.

Tämän jälkeen suoritetussa äänestyksessä kuusi (6) lasten ja

nuorten lautakunnan jäsentä (Heltimoinen, Iljin, Koskenranta,

Lampi, Puolakka, Pykäläinen) äänestivät JAA ja neljä (4) lasten ja

nuorten lautakunnan jäsentä (Alander, Ikävalko, Myyrä, Moilanen)

äänestivät EI. Yksi jäsen oli poissa.

Puheenjohtaja totesi lautakunnan hyväksyneen esittelijän

ehdotuksen.

Täytäntöönpano

Toimitilatoimikunta